Algunos derechos sí, pero sin garantía ni eficiencia
Ayer se aprob la La Ley de Administracin Electrnica (LAECSC), cuyo borrador estaba en contra de las recomendaciones de los tcnicos del ministerio y de las asociaciones de profesionales. Antes de su aprobacin se introdujeron algunas mejoras al proyecto, como la definicin de standares abiertos y la garanta de no discriminacin de los ciudadanos por su eleccin tecnolgica.
Pero mantiene grandes barbaridades de las que quiero destacar una:
La ley reconoce que no se puede utilizar ningun equipamiento de las administraciones pblicas para realizar copias de contenidos sujetos a derechos de autor (de acuerdo), pero contradictoriamente, dichos equipos no estarn exentos del gran pago por compensacin por copia privada (canon) (!!!). Es decir reconoce directamente “le damos un pastn a la SGAE porque s (bueno, porque nos ayuda)”. Manda huevos.
A travs de un mensaje de rizox en barrapunto localizo esta nota de prensa conjunta firmada por los representantes de ms de 420.000 profesionales y empresas, que trasmite un sabor agridulce.
La nota de prensa de las asociaciones dice: (extractos, las negritas son mas):
La LAECSP ha sido aprobada tras sufrir numerosas mejoras (…) Dicho proyecto original no recoga ni las recomendaciones de la ONU sobre software libre y estndares abiertos, ni la poltica de interoperabilidad de la UE basada en los mismos. Tampoco era acorde a los propios informes internos del MAP, ni estaba alineado con la estrategia de sistemas abiertos generalizada en la dcada de los ‘90. Pero lo ms grave era que este proyecto de Ley, a pesar de anunciarlo, no tena en cuenta los derechos que la Constitucin Espaola reconoce a los ciudadanos y no los garantizaba a la hora de stos ejercerlos por medios electrnicos. (…)
Entre los que se han conseguido est la garanta de no discriminacin de los ciudadanos por su eleccin tecnolgica. Tambin se ha logrado definir por ley, con cierta precisin, lo que es un estndar abierto, algo que ya se ha hecho en los pases europeos ms avanzados como Dinamarca, Francia, Blgica y Holanda.
La eficiencia y economa del gasto pblico no est garantizada.
Sin embargo la LAECSP concede a los ciudadanos el curioso ?derecho? a dirigirse electrnicamente (…) “en su caso y de forma complementaria” tambin con aquellos formatos, protocolos o interfaces que, siendo exclusivos, secretos o patentados, “estn ampliamente extendidos”, extensin que se dilucida bsicamente en funcin de la posicin dominante de algunas multinacionales norteamericanas de software.Esto hace que se pongan las condiciones para que las administraciones pblicas incrementen su cautividad tecnolgica y su dependencia de un solo proveedor, dado que, cuando un ciudadano decida usar uno de estos formatos, estarn obligadas por ley a atenderle y, por tanto, a pagar las regalas y posibles patentes para hacerlo. (…) Un derroche por otro lado absolutamente innecesario pues en todos los casos, esos formatos, protocolos o interfaces pueden ser fcilmente sustituibles por estndares abiertos existentes.
Esta paradjica situacin quebranta el artculo 31 de la Constitucin Espaola, aquel que establece que el gasto pblico responder a los criterios de eficiencia y economa.
El Estado paga a una entidad privada un canon por algo a lo que no est autorizado
Los equipos, aparatos y soportes materiales utilizados por las Administraciones Pblicas (…) no pueden en ningn caso ser usados para realizar copias privadas de contenidos sujetos a derechos de autor. Sin embargo, y contradictoriamente, no estarn exentos del pago de la compensacin equitativa y nica por copia privada
Leer la nota de prensa.
